Cette mission a produit l’évaluation finale d’un programme de formation UE-Chine de cinq ans sur l’autonomie des villages, un projet de renforcement des capacités particulièrement axé sur le développement économique et la bonne gouvernance à tous les niveaux. Contexte : L’objectif du programme évalué était triple : améliorer la coopération à long terme entre la RPC et l’UE, renforcer la compréhension et le respect de la loi par les bénéficiaires locaux dans le cadre du village, promouvoir le développement de l’auto-gouvernance du village. Ces objectifs devaient être atteints par la mise en œuvre de trois composantes distinctes : Renforcement institutionnel, Formation et développement des ressources humaines, et Recherche appliquée. Description des activités : L’équipe du projet, composée de quatre experts, a rendu visite aux différentes parties prenantes et aux bénéficiaires du programme afin d’évaluer sa pertinence, son efficience, son efficacité, son impact et sa durabilité. Après des entretiens avec le contractant chargé de la mise en œuvre en Europe, l’équipe d’experts a passé un mois en Chine. La première semaine, à Pékin, a été consacrée à des entretiens avec le PMO, avec les délégations et avec les homologues chinois. Les deux semaines suivantes ont été consacrées à des visites sur le terrain au cours desquelles les bénéficiaires locaux et de base ont été rencontrés. La dernière semaine, de retour à Pékin, a été consacrée à l’évaluation des différentes données recueillies et à la rédaction du rapport d’évaluation. Les conclusions et les recommandations ont été présentées à la délégation à la fin de la mission. Objectifs poursuivis et atteints : La mission d’évaluation a produit une analyse approfondie des trois composantes du programme afin de soutenir les recommandations et les propositions visant à améliorer le futur programme de coopération entre l’UE et la RPC. Elle a produit une évaluation complète du programme selon les cinq critères internationalement reconnus (CAD), et a présenté les résultats de cette analyse à la Délégation de la Commission européenne en Chine. Les résultats détaillés des projets : Le programme évalué a été jugé très pertinent mais a souffert de difficultés d’efficacité mises en évidence par la mission d’évaluation. Des solutions pour éviter ces difficultés ont été formulées par l’équipe d’évaluation. La plupart des activités du programme ont été jugées efficaces, mais en raison de certains retards dans la mise en œuvre, l’impact s’est avéré difficile à évaluer précisément. La durabilité a été considérée comme le point le plus positif du programme, car il semblait certain que les activités du programme se poursuivraient et seraient étendues après la fin du soutien de l’UE.